湘建建函〔2025〕47號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理和綜合執(zhí)法局(城市管理局)、自然資源和規(guī)劃局,湘江新區(qū)開發(fā)建設局、行政執(zhí)法局,各相關單位:
為貫徹落實《全國城市燃氣管道安全專項治理行動方案》有關工作部署,進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣設施工程建設程序,強化城鎮(zhèn)燃氣設施工程質量安全管理,提高城鎮(zhèn)燃氣設施工程建設質量,保障社會公共安全,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、嚴格履行建設程序
各級住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、城市管理等主管部門應按照相關法律法規(guī)及規(guī)章將天然氣門站、LNG儲配站、CNG儲配站、調壓站,液化石油氣儲配站、灌裝站、瓶組供應站,燃氣汽車加氣站,市政燃氣管道及附屬設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施等城鎮(zhèn)燃氣設施工程納入質量安全監(jiān)管,要督促建設單位依法依規(guī)辦理規(guī)劃用地許可、建設工程規(guī)劃許可、施工圖審查、消防設計審查、施工許可、消防驗收、竣工驗收及行業(yè)備案等建設手續(xù),并委托具有相應資質等級的單位進行勘察、設計、施工及監(jiān)理。督促建設單位將房屋市政工程項目配套建設的管道燃氣設施工程(含老舊小區(qū)改造、改擴建涉及的燃氣設施工程等)與房屋市政工程一并辦理建設手續(xù),并同步設計、同步施工、同步驗收。辦理建設工程規(guī)劃手續(xù)時,自然資源部門組織審查規(guī)劃設計方案應征求燃氣行業(yè)主管部門意見。
二、強化施工過程監(jiān)督
各級住房城鄉(xiāng)建設部門及質量安全監(jiān)督機構要嚴格執(zhí)行開工安全生產條件審查制度,壓實企業(yè)主體及關鍵崗位人員責任,督促相關責任主體嚴格按照經審查備案的設計文件以及標準規(guī)范組織施工,并按要求組織分部分項工程驗收,未經驗收合格不得進入下道工序施工。場站類城鎮(zhèn)燃氣設施工程要將場站紅線范圍內燃氣工藝設施與建構筑物一并納入監(jiān)管,重點監(jiān)管建構筑物及設施設備安裝質量、工藝設備焊接質量等。管線類城鎮(zhèn)燃氣設施工程應重點監(jiān)管管道基礎處理、埋設標高、管道材質和連接方式等關鍵工序、關鍵部位施工質量,以及溝槽開挖、頂管、回填等分部分項工程安全措施落實情況,同時注重施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域既有市政管線的保護。用戶供氣設施工程(戶內立管、平管等設備設施)應重點監(jiān)管管道穿越人居房間、倉庫、辦公場所、樓梯間等密閉空間合規(guī)性,以及壓力試驗、嚴密性試驗開展情況。
三、加強驗收備案管理
各級住房城鄉(xiāng)建設及城市管理主管部門應加強竣工驗收及行業(yè)備案管理,各級質量安全監(jiān)督機構要對竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反質量安全相關管理規(guī)定行為的應責令改正,經竣工驗收合格后方可交付使用。城鎮(zhèn)燃氣設施工程竣工驗收合格后,住房城鄉(xiāng)建設及城市管理主管部門應督促建設單位履行竣工驗收備案及行業(yè)備案手續(xù),并在規(guī)定時限內將城鎮(zhèn)燃氣工程竣工資料、燃氣工程竣工測繪成果、工程圖片視頻影像資料等工程檔案移交屬地城建檔案管理機構。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度
各級住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、城市管理等主管部門應建立健全部門聯(lián)動和信息共享機制,細化管理措施,規(guī)范工作流程,強化能力建設,提升監(jiān)管業(yè)務水平。各地要將城鎮(zhèn)燃氣設施工程納入質量安全檢查范圍,嚴厲打擊轉包、違法分包、資質掛靠、不按標準規(guī)范設計、不按圖紙施工、違規(guī)交付使用等行為。要加大“打非治違”力度,對未按要求辦理規(guī)劃用地許可、建設工程規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可等手續(xù),以及施工現(xiàn)場存在重大質量安全隱患的城鎮(zhèn)燃氣設施工程,應依法采取停工等措施并移送或實施處罰。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳?湖南省自然資源廳
2025年4月1日
